您提出的合于《合于打垮高技巧人才职业进展“天花板”的倡议》的提案收悉，现回答如下：

　　近年来，我市人力资源和社会保护局，正在省人力资源社会保护厅指示下，顽固贯彻落实验合于工业工人步队修造和技巧人才事务的一系列主要指示精神，根据主旨办公厅、邦务院办公厅《合于巩固新时期高技巧人才步队修造的看法》安置和省人力资源社会保护厅《合于健康圆满“新八级工”职业技巧等第轨制的施行看法》，会同工会、财务等部分，紧紧环绕加疾新时期技巧人才强市修造，络续立异战略方法，架构技巧人才滋长晋升通道，要紧从以下三个方面推进轨制落地奏效：

　　（一）充裕发扬战略集成上风。根据江苏省“十四五”谋划，将技巧人才进展纳入全市工业工人步队修造蜕变的总体结构，同意并揭橥《常州市技巧人才步队修造“十四五”谋划（2021—2025年）》《合于进一步胀动企业技巧人才自决评判事务的告诉》《合于发展职业技巧认定学徒工等第试点事务的告诉》《合于做好常州市特级技师、首席技师评聘事务的告诉》等一系列战略文献，昭着“新八级工”轨制的施行途途。自2020年施行职业技巧等第认定轨制以还，常州市通过将岗亭津贴、薪酬待遇等鞭策法子纳入存案轨范，已胜利造就360家职业技巧等第认定存案企业及12家第三方评判机构（网罗院校），涵盖智能修制、数字技巧、新能源、供职业等众个要害行业周围。截至2024年，共有32万人次通过社会化评判、院校评判、企业自决评判得到职业技巧等第证书，此中高级工6.5万人次，技师及以上4890人次，特级技师6人、首席技师2人。主动指示企业打垮古代评判形式，选取功绩评定、现场评审等方法发展直接认定试点，5家龙头企业直接认定170名高技巧人才。指示企业发展专业身手人才向高技巧人才领略，约584人通过领略方法（可免外面和论文答辩）博得高级及以上技巧等第证书。同时，2023年以还，技巧人才向专技人才领略825人次。

　　（二）深化身手资源修造。主动落实《江苏省技巧人才评判身手资源火速呼应机制（2021年—2025年）事务计划》，连接我市工业特点，主动向省厅申报身手资源开荒项目。2020—2024年，我市先后向省核心胜利争取到20个项方针开荒权，承受了网罗无人机驾驶员（植保、巡检、航拍、安防）、手工木匠、室内装点打算师、纺织印花制版工（印花电脑分色工）、供职呆板人使用身手员、工业呆板人编制运维员等正在内的众个职业身手资源开荒项目，涵盖数字技巧、低空经济、当代修立业及高端纺织业等周围。通过省厅立项、专家选取、编制形式、历程指示等全流程打点，延续扩充我市身手资源库，确保评判资源赶疾使用于核心工业周围的技巧人才评判事务。另外，我市还主动接济和指示企业开荒暂无邦度轨范的职业岗亭典范。目前，已有4家企业胜利申请开荒质检员（装束）、质检员（电池）、粉末冶金成品修制工（粉末冶金成型工、粉末冶金烧结工）、塑料成品成型制制工、电池修制工等6个企业岗亭典范，并已通过核定，企业成功发展相干职业（工种）的企业自决评判事务。

　　（三）圆满教育鞭策机制。市人社局联络财务等部分同意接济战略，近年来延续优化职业技巧培训战略提供。2022—2024年时刻，各级财务累计参加职业技巧培训补贴资金1.12亿元，为全市培训事务供应坚实的财力保护，接济高技巧人才到场各种职业技巧培训，擢升其技巧水准。此中，2024年全市兼顾上司资金，累计参加邦度级、省级技巧巨匠事务室和人才基地1009万元，为全市高技巧人才教育事务搭修支持平台。同时，深化资金囚禁，为确保财务资金平和，市人社部分及财务部分巩固对职业技巧培训补贴资金的监视打点，典范补贴资金的审核、拨付和操纵流程，确保资金专款专用、精准投放，制止套取、骗取补贴资金的活动，进一步擢升财务资金操纵效益。

　　下一步，市人社局将以供职工业企业、推进就业创业为导向，深化与各主管部分的联动互助，悉数胀动“技巧照亮前途”培训活跃，进一步健康“新八级工”职业技巧等第，圆满技巧人才教育、操纵、评判、鞭策轨制，环绕前辈修制业集群和核心工业链造就总工作，推进人才链与工业链深度对接、人才进展与工业进展同频共振。核心做好以下四项事务：

　　一、深化评判蜕变，流利技巧通道。一是悉数胀动“新八级”职业技巧等第轨制全等第落地施行，通过机合专题研讨、企业走访、媒体传扬等众种途径，加大对企业的传扬力度，驱使企业主动插足技巧人才的自决教育，加快胀动“新八级”职业技巧等第轨制的落实。我市正在全省率先出台学徒工试点事务法子，优化流程，指示企业有序发展学徒工试点事务。根据省厅特级技师、首席技师评聘条件，指示企业同意特级技师、首席技师的评聘事务计划，并跟进和监视评聘事务的发展历程。二是主动接济企业开荒岗亭典范及题库资源，实时呼应企业需求，整合政府、院校、行业、企业等众方资源，协同构修评判资源接济系统，实行技巧评判通道的众维度拓展。三是驱使企业圆满高技巧人才岗亭操纵机制，开导企业设立技巧津贴、班组长津贴、带徒津贴等鞭策法子，鞭策高技巧人才正在岗亭上充裕发扬技巧、打点班组、教学技巧。将高技巧人才摆设处境纳入分娩规划性企业插足宏大工程项目招投标、评优和天资评估的主要考量成分，并主动接济将其行动专精特新中小企业造就认守时的加分参考项。

　　二、深化领略打破，拓展评判规模。一是实行评判规模的领略与打破。正在自决评判试点见效明显的企业中，选取具备工业引颈力的链主企业、头部企业，构修辐射上下逛企业的职业技巧等第认定生态链，造成“以评促产、以产带评”的良性轮回机制。二是胀动高技巧人才与专业身手人才、打点人才职业进展的领略。根据江苏省《“新八级工”职业技巧等第评判事务指引》的条件，连接我市实质环境，拟定职业技巧等第评判事务指南，拓展企业自决评判权限，接济企业正在分娩研发打点职员、专业身手资历（职称）与技巧人才的领略进展方面，自决确定领略周围、晋级年限及对应职业等。接济企业摸排岗亭技巧人才存量环境，直接存案技师、高级技师等第或直达特级技师、首席技师，接济已存案企业依照岗亭需乞降自决评判环境，擢升技师级以上存案等第。三是打通教室资源与岗亭需求，指示院校存身新质分娩力进展需求，动态优化专业结构，通过深化产教协调，实行人才教育与工业升级的精准对接。编制扩张中邦特点学徒制，立异使用“校中企、企中校”等协调形式，构修订单式造就、定向式输送、项目制践诺的众元化技巧人才滋长通道。

　　三、深化载体修造，擢升支持材干。一是兼顾结构评判机构，保持提质增效，合理谋划职业技巧等第认定结构，确保其科学合理、互为增补，并动态更新职业技巧等第评判机构目次和人社部职业（工种）目次清单。全市渐渐构修以企业自决评判为主、院校机构发展学生评判为辅、第三方机构举行社会评判为增补的职业技巧等第认定系统，以满意企业、社会和学生众方面的技巧擢升需求。接济周围以上企业和头部企业将技巧人才教育系统与分娩流程深度协调，确保评判结果与分娩践诺精细连接，从而擢升企业的立异材干和墟市比赛力。二是延续打制身手高超的专家步队，驱使企业珍重评判中心职员的步队修造，擢升其专业素养和评判材干。同时，接济企业主动引进外部专家，组修专家垂问团队，为自决评判供应强有力的智力接济。三是搭修众维度的配合载体。政府部分将一直深化战略开导和接济，为企业和学校搭修配合平台，推进产学研深度协调。驱使学校充裕发扬本身训导资源上风，为企业教育更众具备立异精神和践诺材干的高本质技巧人才，为自决评判事务供应坚实的身手和职员保护。

　　四、圆满鞭策机制，胀舞人才生气。一是延续发展职业技巧培训，动态调节紧缺职业目次及补贴轨范，精细环绕工业进展需求，主动驱使企业插足培训和技巧认定事务，为职工供应500至4300元的补贴，有用减轻企业培训承当。同时，落实企业职工训导经费税前扣除战略，开导企业足额提取并合理操纵训导经费，优先保护一线职工的培训需求。二是优化高技巧人才晋升与分派机制，实行专业身手职称与技巧等第的有机连结。推进企业成立健康领略机制，确保技巧岗亭职工正在培训练习、岗亭聘任、职级晋升及福利待遇等方面享有平等机遇。三是营制珍惜技巧的社会气氛，通过设立技巧周、技巧节以及创设工匠学院等方法，推进技巧举动项目化、品牌化进展。评选“江苏工匠”，造就“杰出技师”，开掘并传扬前辈楷模，鼎力发扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，修树斗争范例，营制劳动幸运、技巧贵重、创设伟大的优良社会习尚。

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