各设区市发改委、工信局、科技局、生态境况局、应急局，平潭归纳实习区经济发扬局、资源生态局、归纳法律与应急管束局：

　　石化化工是我省支柱家产之一，是全方位饱动高质料发扬超越的主要家产维持。为贯彻落实省委、省政府就业央求，鞭策石化化工家产高质料发扬，按照《工业和消息化部邦度发扬和革新委员会 科学本事部 生态境况部 应急管束部 邦度能源局合于“十四五”促进石化化工行业高质料发扬的领导偏睹》等文献精神，经省政府研商制定，拟订本偏睹。

　　以习新时间中邦特征社会主义思思为领导，全体贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻贯彻落操练对福修就业的主要措辞主要指示指示精神，驻足新发扬阶段，完全、确实、全体贯彻新发扬理念，踊跃任职和深度融入新发扬形式，落实碳达峰、碳中和倾向央求，深刻履行“降低效劳、提拔服从、提增效益”举措，依照高端化、智能化、绿色化、集聚化的发扬央求，优化提拔石化化工家产链，做优做强一批特征鲜明的化工园区，教育强盛一批具有邦际角逐力的领军企业，教育强盛一支更始人才军队，极力打制具有重点角逐力的家产集群，杀青石化化工家产高质料发扬倾向。

　　范围效益连续提拔。到2025年，全省规上石化化工企业杀青生意收入超万亿元，加疾打制六大特征家产集群，力求生意收入超1000亿元的化工园区（聚会区）到达4家，生意收入超100亿元的化工园区（聚会区）到达8家独揽，生意收入超100亿元的企业到达15家独揽。

　　构造布局不绝优化。到2025年，化工园区（聚会区）产值功勋率提至70%以上。石化家产链不绝延长和完好，向化工新原料、高端石化产物、粗糙化学品偏向发扬，高附加值产物比重进一步降低。

　　更始才智明显提拔。到2025年，教育一批宇宙重心实习室、邦度工程研商中央、邦度企业本事中央等更始平台，加疾打制一批智能创制演示工场。

　　绿色低碳安然深刻饱动。到2025年，全省石化化工家产到达能效标杆秤谌的产能比例横跨30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步低重，能源愚弄效劳和首要污染物排放独揽秤谌到达邦内领先秤谌，碳排放强度鲜明低重，绿色低碳发扬才智明显巩固，性质安然秤谌明显降低，有用制止重特大坐褥安然事件。

　　合理降低原油加工才智，提拔石化根底原料保险才智，加疾饱动现有炼化项目升级，怂恿采用轻质化原料，制造加氢裂化、芳烃吸附别离等装备，降低原油加工合适性，低落制品油产率，为下逛供应更众烯烃、芳烃原料。

　　优化愚弄化工型石油加工家产链供应的烯烃原料，合理愚弄海外轻烃资源，有序发扬轻烃裂解、烷烃脱氢等众元化烯烃家产。饱动根本原料深广加工，重心发扬聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下逛产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下逛产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下逛产物。

　　重心发扬工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加疾饱动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延长发扬下逛产物聚酰胺工程塑料家产链条。

　　促进聚氨酯所需合头原料项目制造，怂恿发展二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺研商，范围化发扬聚氨酯配套及深加工产物，延长发扬聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　制造醋酸、醋酸乙烯等原料项目，重心发扬超高分子量聚乙烯、高职能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，提拔种类商标和产物德料。

　　环绕汽车、纺织鞋服、电子消息等家产需求，重心发扬溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶助剂等。

　　环绕纺织鞋服、医疗保健等家产需求，怂恿现有高职能纤维企业扩展坐褥范围，通过改正工艺本事提拔产物德料，发扬尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高职能纤维家产。

　　环绕锂离子电池、光伏等家产需求，重心发扬特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板扞卫膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、修立/汽车窗膜等。

　　环绕电子消息、新能源汽车、高端配备等家产需求，完好根底氟原料产物链，加疾发扬高端含氟粗糙化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟聚积物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳愚弄等产物。

　　环绕电子消息、新能源汽车等家产需求，重心发扬集成电道用电子化学品，席卷光刻胶、高纯试剂和气体、封装原料等，发扬印制电道板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，发扬平板显示用液晶原料，发扬为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　团结各地家产特征，造成分工合理、上风特出、差别化发扬的石化化工家产构造，提拔家产集群发扬秤谌，促进化工家产与干系古代家产及计谋性新兴家产等众家产协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为中央，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济开拓区等首要家产聚会区，阐述现有石油化工、有机原料、合成原料等中上逛家产上风，饱动原料深加工。

　　依托福清江阴化工新原料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济开拓区、石门澳化工新原料家产园等家产聚会区，加疾石化中下逛家产链的化工新原料和粗糙化学品发扬，重心发扬高职能聚乙烯、高职能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织家产园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等家产聚会区，重心发扬新型化学纤维、成效纺织原料及其他成效原料等，完好化纤、棉纺、经编等鞋服上逛家产链，打制具有环球角逐力的新颖纺织鞋服新原料坐褥基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新原料轮回经济家产园、清流县氟新原料家产园等家产聚会区，重心发扬高端含氟粗糙化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟聚积物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济开拓区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新原料专区、连江可门经济开拓区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业聚会区等家产聚会区，重心发扬正极原料、负极原料、隔阂、电解液等。

　　环绕“化工原料—医药中央体—原料药—药物制剂”家产链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药聚会区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗强壮家产团结区、明溪县工业聚会区、浦城浦潭生物专业园（化工聚会区）、漳州高新区等家产聚会区，重心发扬化学原料药、医药中央体、化学更始药坐褥项目。

　　标准化工园区（聚会区）设立、准则化制造和认定，怂恿存量化工企业向化工园区莺迁变动。干系地市进一步完好化工园区（聚会区）筹划，精确园区家产发扬定位、偏向，宜重心发扬的主导家产链。依托龙头企业发扬上下逛相干度强、本事秤谌高、绿色安然可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加疾打制各具特征、差别化发扬的高秤谌园区。领导各地科学设立和制造化工园区（聚会区），做好园区认定和管束就业。指导家产资源因素向园区聚会，鞭策化工园区（聚会区）高质料发扬。

　　加疾化工园区（聚会区）配套方法制造，完好园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水照料厂、群众事件应急池，加疾工业用气、用热、群众管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程制造。加大应急支援才智制造加入，兼顾筹划化工园区应急军队制造。怂恿化工园区（聚会区）制造科技企业孵化器等平台，加疾制造考验检测认证、准则计量、研发孵化等群众任职平台。救援制造石化化工家产干系产物的邦度级和省级质检中央、特种摆设考验就业站，提拔石化化工考验检测机构的本事才智和秤谌。

　　负担单元：省工信厅、墟市监禁局、发改委、科技厅、住修厅、生态境况厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市群众政府

　　鼎力教育一批具有重点角逐力的领军企业。怂恿石化化工龙头企业通过吞并重组等办法降低家产聚会度和资源设备效劳，进一步延长家产链。救援契合条目的企业申报并优先纳入省重心上市后备企业，依照省级财务对省重心上市后备企业相合赞美战略予以上市分阶段赞美；对企业年生意收入初度横跨100亿元的，省级财务予以一次性300万元赞美。救援契合条目的企业发行中期单子、短期融资券、企业债券、公司债券等各式债券融资器械。救援契合条目的优质重心企业上市融资、再融资。

　　负担单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融监禁局，人行福州中央支行、福修银保监局、福修证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市群众政府

　　促进家产链上中小微企业“专精特新”发扬，造成大中小企业分工合营、互利共赢的家产结构布局。连续饱动“小升规”“规改股”“股上市”，加疾教育一批创制业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“小伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中小企业和邦度专精特新“小伟人”企业，由省级财务诀别予以一次性赞美，对履行中小企业梯度教育效果鲜明的设区市，予以最高500万元赞美。

　　负担单元：省工信厅、墟市监禁局、金融监禁局，福修证监局按职责分工，各设区市群众政府

　　聚焦重心规模，阐述全省宏大行为聚会签约项目连结饱动就业机制效用，加疾对接引进一批家产链补链项目、延长项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中邦企业500强、中邦民营企业500强、邦度创制业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的创制业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细予以相应设区市民营企业对接牵头部分前期就业经费赞美。用好“9·8”投洽会、进博会等主要展会平台，力求更众优质外资项目落地。怂恿化工园区（聚会区）发展家产链上下逛专场对接，经营履行一批延链补链强链项目，补齐化工新原料发扬短板。对招引宏大项目落地弥补家产链空缺、提拔家产重点角逐力的相合部分予以宏大项目前期经费救援。

　　出力促进石化化工家产与电子消息、纺织鞋服、新能源电池等下逛家产协调，怂恿发展产物推介、上下逛合营配套、产能对接等“手拉手”行为，鞭策企业连续加大本省采购、巩固上下逛家产链协同，鞭策一大量配套、合营企业发扬。怂恿企业间树立永恒计谋团结，安稳重心家产链、供应链，杀青石化化工家产与支柱家产、古代上风家产之间的集群式联动和全家产链发扬。

　　踊跃饱动龙头企业、高校、科研院所正在重心规模加疾创修一批重心实习室、工程研商中央、创制业更始中央、企业本事中央、考验检测认证中央等更始平台，救援加疾化工原料轮回愚弄等规模制造更始实习室。对新认定契合条目的宇宙重心实习室、邦度工程研商中央予以最高1000万元赞美，对新认定契合条目的宇宙重心实习室（企业类）、邦度企业本事中央、教学部重心实习室、教学部工程研商中央予以最高500万元补助，对新认定契合条目的省工程研商中央及契合条目的省高校重心实习室、高校工程研商中央等更始平台发展动态评判、择优奖补，由省直举荐部分正在本部分预算中落实。

　　负担单元：省科技厅、发改委、教学厅、工信厅、财务厅、墟市监禁局按职责分工，各设区市群众政府

　　出力打破一批石化化工规模“卡脖子”合头本事和宏大成套配备，杀青众种类、系列化发扬。履行家产宏大本事困难“揭榜挂帅”，每年救援若干个省级科技宏大专项项目，每个项目救援500万元以上。每年救援一批打破卡脖子困难的家产科技更始重心项目，对入选项目予以最高300万元资金补助。出力提拔石化化工家产发扬根底才智秤谌，对契合条目的省重心技改项目，按项目摆设（含本事、软件、筹议策画等）投资额不横跨5%的比例予以补助，单家企业最高不横跨500万元，个中省级工业龙头企业最高1000万元。怂恿龙头企业加疾进步化工原料等重心新原料研发，对首批次新原料行使演示产物，最高予以200万元赞美。

　　饱动组修由龙头企业连结上下逛企业，校科研院所、考验检测机构、行业协会、园区、科研单元到场的石化化工家产更始定约、更始连结体，采用政府与社齐集作、政产学研用家产更始计谋定约等新机制新形式，发展合头共性宏大本事研商和家产化行使演示。救援有条目的地市、龙头企业牵头设立石化家产更始发扬基金，救援省能化集团设立石化家产投资基金。救援发展行业合头共性本事研商、行使本事研商、邦际团结和科技成就转化。怂恿化工园区（聚会区）为具备中试条目的更始本事供应中试场合和配套条目，救援地市创设家产基金、专项基金等办法，加大对中试项目转化的救援力度。

　　负担单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、邦资委、墟市监禁局按职责分工，省能化集团，各设区市群众政府

　　救援引进石化化工规模高主意人才，契合条目的可享用安家补助。环绕我省石化化工发扬重心规模，指导省内上等院校及职业院校树立学科专业动态安排机制，增设前沿紧缺学科，优化提拔古代学科，救援厦门大学、华侨大学、福州大学、福修师范大学、三明学院，破晓职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业本事学院、泉州职业本事大学等省内高校合意扩展石化化工干系专业学生教育范围。怂恿化工企业通过“订单式”教育、校企连结办学等办法，加疾本事工人教育。完好行业职业本事教学与培训系统，救援将石化化工家产干系工种列入《福修省部门急需紧缺职业（工种）参考目次》，怂恿化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共修化工职业手艺培训和实训基地。

　　环绕安然环保、节能降耗、提质增效，加疾教育一批针对石化化工家产项宗旨体系办理计划供应商，加快饱动石化化工家产智能车间、智能工场和聪敏园区制造，提拔企业正在资源设备、工艺优化、经过独揽、家产链管束、节能减排及安然坐褥等方面的智能化秤谌，鞭策化工企业和化工园区智能化坐褥、聪敏化管束、汇集化协同。

　　怂恿石化化工家产重心能耗企业参照能效标杆秤谌央求，对能效低于本行业基准秤谌的存量项目（装备）和正在修项目（装备），加疾节能降碳、提质增效改制，对能效提拔成就明显的项目予以节能轮回经济等专项资金救援；对拟修项目苛峻比较行业能效标杆秤谌制造履行，促进能效秤谌应提尽提。怂恿企业渐渐饱动明净能源取代，凭据条目增长明净能源或新能源行使。怂恿有条目的园区采用冷能愚弄本事，制造冷热能调换方法，提拔全部能效秤谌。降低家产集会萃约发扬秤谌，构修首尾相连、互为供需和坐褥装备互联互通的家产链，特出能源境况等根底方法共修共享，造成范围效应。

　　饱动石化化工企业与绿电家产耦合发扬，怂恿企业渐渐饱动可再生能源取代，凭据条目增长风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等行使。怂恿二氧化碳捕集、愚弄与封存本事的开拓及家产化行使，怂恿园区上下逛企业合营，联合饱动二氧化碳减排，发扬二氧化碳为首要原料的高值化学品坐褥，加疾饱动二氧化碳精制及合成高值化学品家产化行使项目。救援原油直接裂解制乙烯等节能降碳本事行使。

　　苛峻履行园区安然危害分级管束，提拔化工园区危害独揽秤谌。苛峻落实《化工园区安然危害排查管理导则（试行）》，深刻发展化工园区整饬提拔，实在提拔性质安然和明净坐褥秤谌。完好应急管束轨制，苛峻标准项目管束，加疾“两重心一宏大”聪敏化独揽体系制造，履行宏大告急源正在线监测监控。苛峻实施告急化学品“禁限控”目次，新修告急化学品坐褥项目必需进入日常或较低安然危害的化工园区（与其他行业坐褥装备配套制造的项目除外），指导其他石化化工项目正在化工园区发扬。饱动聪敏园区制造，健康应急联动系统，踊跃饱动“工业互联网+危化安然坐褥”，怂恿有条目的园区打制安然、环保、应急支援和群众任职一体化消息管束平台。

　　完好重心部位、合头枢纽和宏大告急源的监测预警和危害防备机制，苛峻落实企业安然坐褥主体负担，加大化工企业安然加入力度，加疾杀青宏大告急源企业全笼罩，排查管理企业安然隐患，领导企业完好危害管束步调。强化从业职员安然干系培训，促进企业苛峻落实安然坐褥主体负担，按期发展应急操练，安稳确立安然环保红线认识，深化底线思想。

　　巩固绿色发扬主体负担认识，指导园区和企业发展节能减污降碳改制升级。饱动化工家产绿色发扬，精确新修项目要到达能效标杆秤谌，饱动明净坐褥改制提拔，降低资源归纳愚弄，怂恿园区、企业发展碳排放检测，完好园区境况质料和污染物检测系统，饱动园区和入园企业污染深度管理，制造绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　促进废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值愚弄，降低再生塑料正在汽车、纺织等规模的利用比例。促进新能源汽车动力电池家产链上下逛团结共修接受渠道，构修跨区域接受愚弄系统。强化家产间团结，鞭策石化化工与冶金、修材、节能环保等家产协同耦合，鞭策固废资源跨家产协同愚弄。促进固废正在园区内协同轮回愚弄，降低固废马上资源化效劳。

　　负担单元：省发改委、工信厅、科技厅、自然资源厅、生态境况厅、商务厅按职责分工，各设区市群众政府

　　救援企业发展邦际产能团结，救援有条目的企业发展境外能源和矿产资源开拓愚弄团结，踊跃怂恿企业到场邦际并购和重组，制造境外坐褥基地及团结园区，怂恿外资投资发扬重心规模，怂恿境外企业和科研机构正在我省树立环球研发中央。踊跃融入共修“一带一齐”倡导，指导企业深度拓荒东亚、东南亚墟市，团结我省上风产物，做大上风产物墟市份额。

　　负担单元：省发改委、商务厅、财务厅、工信厅，福州、厦门海合按职责分工，各设区市群众政府

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为首要依托，阐述有机原料资源上风，愚弄海峡论坛、两岸企业家峰会等宏大平台，深化石化化工家产对接团结，正在台湾古代上风规模出力引进一批台资石化下逛家产链项目，促进闽台企业正在研发、准则、品牌、墟市等方面团结。救援古雷石化基地正在两岸家产协调规模发展更众具有宏大革新意思的更始摸索，为台资企业落地制造和转型发扬营制优秀的战略境况。

　　负担单元：省商务厅、发改委、工信厅，省委台港澳办按职责分工，各设区市群众政府

　　由省石化专项协作小组全体兼顾协作全省石化化工家产发扬就业，精确省和地市整体职司分工，省级重心做好家产兼顾构造、协作领导；各设区市要参照省里做法，树立健康当地域指示挂钩重心区域和重心家产就业机制，实时协作家产发扬和项目制造中涉及的资金、基金、园区、宏大项目、人才等方面救援步调，兼顾协作饱动项目、园区、集群制造。

　　对石化化工家产发扬前沿规模的宏大项目和家产链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补助、境况容量、能耗目标等方面优先予以救援。对列入省级重心的石化化工项宗旨用地，正在契合周密筹划、安然央求和不调动用处的状况下，应承合意增长工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（聚会区）存量制造用地，指导不契合园区家产偏向的低效企业退出。

　　怂恿和指导各式政府及社会基金加大对石化化工家产的投资，树立金融机构与重心石化化工企业的协作疏导机制，加大政银企对接力度，深化产协调作。怂恿金融机构更始产物和任职，为企业量身定制融资计划，优先设备信贷资源、增长资金供应，加大信贷等救援力度。救援契合条目的企业发行企业债券、公司债券、中期单子、短期融资券等各式债券融资器械。怂恿各级地方家产股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资救援力度。

　　全体履行《福修省优化营商境况条例》及干系配套战略步调，打制墟市化、法治化、容易化、邦际化的营商境况。优化审批流程，精简优化项目环评,实行家产园区筹划环评与项目环评繁简别离管束，试行项目环评审批示知答应。强化常识产权扞卫，树立健康常识产权法律联动合营机制、瓜葛众元化办理机制和维权援助机制，摸索树立常识产权侵权预警机制。

　　本履行偏睹实施刻期为2022—2025年，凭据履行成就当令安排、拉长刻期。各地树立或依托相应机制，实时拟订配套战略步调。本履行偏睹与本省其他同类战略有反复的，依照“从优、就高、不反复”规矩予以救援。

　　地方：福修省福州市湖东道78号中文域名：福修省发扬和革新委员会.政务总访候量：

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